恩平市三山村创建社区康复站，为因病因残致贫村民提供康复性治疗，有效缓解家庭压力，形成三山模式。图为年逾六旬的三山村村民影姨正在接受治疗。
　　精准扶贫、精准脱贫已成热词。十八届五中全会和刚结束的中央扶贫工作会议提出，到2020年全国7000万农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。省委十一届五次全会也提出，扶贫开发是我省实现全面小康的一个短板，必须补齐，确保十三五末全省贫困人口全部脱贫。
　　11月7日，江门市召开精准扶贫工作新闻发布会。记者了解到，江门市在全省最早提出了精准扶贫、精准脱贫的创新举措。去年10月，江门市率先提出精准扶贫，精准脱贫工作思路，并于12月出台了《关于统筹推进江门市城乡扶贫开发工作的方案》（下称《方案》），全面推进城乡精准扶贫、精准脱贫工作，在扶贫攻坚的思路上先人一着，在行动上是先走一步。
　　经过整整一年的探索与实践，江门市目前已实现贫困户精准脱贫任务、贫困村精准脱贫目标以及103项基本公共服务全覆盖目标三个全面完成。
　　其中，预计到今年底，全市80条贫困村内的1000多户4000多人的贫困户人均可支配收入达到9300多元，贫困村以外2800多户8800多人的农村贫困户人均可支配收入达到7500多元，全部实现脱贫；纳入帮扶范围的城镇3500多户困难家庭，至11月底已有468户实现脱贫并退出了低保。
　　先行一步的江门，已走出了一条统筹城乡、精准扶贫、精准脱贫的新路子！
　　【探索】
　　转变思路创出两个率先
　　精准扶贫，精准脱贫是去年底以来市委、市政府实施的重大民生项目之一。去年12月，《方案》印发实施，标志着江门市扶贫攻坚工作转变思路，走向城乡统筹、精准帮扶的新道路。就此，江门市政府党组成员容福华在11月7日召开的江门市精准扶贫工作新闻发布会中，以两个率先作了总结。
　　第一个率先，是将城镇贫困户纳入扶贫开发帮扶范围，实现扶贫对象城乡全覆盖。扶贫不能只盯住农村，有时城镇的贫困户生活更加困难。《方案》实施后，江门市创新性将城镇有劳动能力的困难家庭纳入精准扶贫帮扶范围。由此，改变了过去只以农村贫困村、贫困户为帮扶对象的传统做法，实现扶贫对象城乡全覆盖。容福华说。
　　第二个率先，是将扶贫工作与守住绿水青山及实行基本公共服务均等化相结合，破解了贫困村经济社会发展的难题。通过对守护农村绿水青山，发展绿色循环经济GDP，实行基本公共服务均等化的村集体，给予基本公共服务均等化补助和资源激励型财政补贴的帮扶模式，江门市找到了解决保护生态与加快发展之间矛盾的办法，夯实了资源管护与基本公共服务均等化的体制机制基础，建立起扶贫长效机制，有效推动精准扶贫、精准脱贫。
　　【经验】
　　创新帮扶方法授人以渔
　　经过一年的探索与实践，江门市精准扶贫工作现已取得明显成效。回顾一年来的工作，江门市政府党组成员容福华表示，江门市主要围绕六个精准（对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准），抓好三个创新，突出三个选准，实现三个转变。
　　一是创新工作目标，选准帮扶对象，扶贫工作重点由帮助发展村集体经济向帮扶贫困户脱贫转变；二是创新资金使用方式，选准资金投放方向，村干部工作重点由发展集体经济增加村委会收入向守护绿水青山、提供公共服务转变；三是创新帮扶方法，选准帮扶措施，帮扶方式由传统的授人以鱼向授人以渔转变。
　　尤其是在创新帮扶方法方面，江门市着眼建立长效机制，进一步凸显了精准的帮扶思路。面向农村贫困户，江门市不仅实施了现代农业扶贫，创新利用公司+基地+农户、合作社+农户等模式，还创新打造了台山开发扶贫APP手机终端、恩平农村淘宝村级服务站等互联网+扶贫模式，引导和帮助贫困户脱贫致富。
　　至于城镇贫困户，江门市则在进一步提高低保标准和月人均补差、全面启动低收入家庭救助机制的基础上，实施了一户一策的精准帮扶，有侧重开展助就业、助学、助医和其他措施帮扶。如新会区探索建立社工介入精准扶贫机制，在江门市会城、江门市崖门、江门市双水、江门市罗坑四个镇街试点实行2＋1扶贫模式。
　　【部署】
　　推进城乡低保一体化
　　谈到下一步工作，江门市政府党组成员容福华表示，江门市将进一步抓好统筹城乡精准扶贫、精准脱贫工作，建立贫困户进入与退出机制，对帮扶对象实行精准帮扶、动态管理，做到能看见效果，也要接受社会监督，并调动社会因素参与对象帮扶。
　　在进一步提高村集体可支配收入方面，将从2015年的10万元以上，提高到2018年的20万元以上，满足村集体守护青山绿水，提升农村公共服务均等化水平，为百姓服务；进一步推进城乡低保一体化，力争在新一轮扶贫工作任务完成后，实现全市城乡低保标准一体化。同时，也将有针对性地着力改善相对落后老区村的居住环境、农田水利设施、行路难、饮水安全等问题，进一步加大投入，加强老区建设，让当地群众分享经济社会发展成果。